Existe ya un documento firmado entre las partes (Ministerio-Magisterio) en la noche del martes 27 de mayo donde están claras las obligaciones que asumirá el Ministerio de Educación Pública (MEP).

De igual manera, la ciudadanía está consciente de que el problema del no pago no fue nunca un pretexto, ¡fue una realidad! Hay que hacer un reconocimiento a los educadores y a sus agremiados en su actitud de ceder para dar paso a la negociación y a la voluntad de la nueva jerarquía del Ministerio de Educación precedida por doña Sonia Marta Mora y su equipo de apoyo, por estudiar el caso de los pagos de las planillas. Ya estamos cada vez más cerca de una solución sobre una situación heredada de la irresponsabilidad del ministro de educación saliente.

Hemos de reconocer que las condiciones que desembocaron en el estado de huelga se dieron antes de que la nueva administración Solís Rivera arrancara su gestión el 08 de mayo del 2014, pero también debemos reconocer que ha habido voluntad política para negociar las situaciones de injusticia por falta de pago a los educadores.

Debemos reconocer según los reportes, de que aún existe un alto número de educadores en la situación de no pago durante varios meses. La solución a los problemas tecnológicos pasa necesariamente por una revisión de cada caso para que el sistema pueda ser alimentado de manera correcta y ejecutar el pago del salario como corresponde.

Proseguir en el estado de huelga no soluciona los problemas producidos por la implementación de las nuevas plataformas tecnológicas. Lamentablemente este tipo de problemas se tienen que ir corrigiendo caso por caso. Que ha habido voluntad política negociadora, que el desacuerdo para no aprobar los acuerdos entre MEP y el Bloque de los  trabajadores se debió a que muchos educadores aún no recibieron el pago en la nueva planilla del 27 de Mayo 2014.

Que mientras perdure el proceso de corrección de cada caso individualmente y hasta que el nuevo sistema de planillas no se regularice, se mantendrá el acuerdo con el sistema bancario nacional y el MEP para que se realice el pago a los educadores que deseen acogerse a este sistema de pago.

Retornar a las aulas manteniendo los acuerdos en el acuerdo firmando entre las partes y teniendo en cuenta las tres sentencias de la Sala Constitucional. Bajo estas condiciones es honroso el retorno a las aulas. Estos fueron  los acuerdos que podrán fin a la huelga: El MEP y el Bloque de los Trabajadores y las trabajadoras de la Educación, reconocen la disposición al diálogo y el interés de las partes por la búsqueda de soluciones conjuntas para un problema histórico heredado. Así mismo asumen el compromiso de establecer un mecanismo conjunto para atender de manera sistemática los problemas en el pago de salarios del personal del MEP. Este mecanismo permitirá en adelante, contar con una vía de diálogo transparente y oportuno para encontrar soluciones consensuadas a los diversos problemas que se enfrenten en relación con el sistema de pago de salarios. Al efecto,

ACORDAMOS:

I. Procedimiento especial para el pago de salarios adeudados:

a. Pago completo de los salarios adeudados, recargos administrativos, aumentos de lecciones, ampliación de jornada laboral y otros, de los meses de febrero, marzo, abril, y mayo 2014.

Para el pago de dichas sumas adeudadas, el Gobierno de la República, habilita un procedimiento especial y expedito, mediante el cual las personas afectadas puedan solicitar en las oficinas regionales del MEP, un pago especial aplicando la retención para el pago de las deducciones de ley, según el siguiente procedimiento:

b. El procedimiento de pago especial y expedito de las sumas totales adeudadas:

b.1. Las y los funcionarios podrán presentarse en cualquiera de las 27 Direcciones Regionales del MEP, en todo el país, a partir de la fecha de la firma de este acuerdo, a efecto de presentar el reclamo de las sumas adeudadas correspondientes, cuya información será recibida y consignada por estas oficinas.

b.2. Deben llevar una copia de la cédula de identidad o documento de identificación, el número de su cuenta cliente, activa y en colones; así como el nombre de la entidad bancaria donde recibe su salario.

b.3. Cada caso será remitido a la Dirección de Recursos Humanos, directamente desde las Direcciones Regionales el mismo día de su reclamo, y serán revisados, aprobados y trasladados a Tesorería Nacional (cuando proceda) por dicha Dirección, en 48 horas desde su recibo en la Dirección de Recursos Humanos.

b.4. Una vez verificados los fundamentos del reclamo, la Dirección de Recursos Humanos del MEP trasladará la información a la Tesorería Nacional, la cual en un plazo perentorio de 24 horas realizará el depósito correspondiente en las cuentas de la entidad financiera registradas a nombre de cada uno de los trabajadores de la educación que solicitaron el procedimiento de pago especial y expedito.

b.5 El interesado no requiere presentar declaración jurada alguna a efecto de ejercer su reclamo.

II. Compromiso de las partes:

a. Crear una COMISIÓN BIPARTITA de alto nivel, conformada entre las Organizaciones Magisteriales y el Gobierno de la República, para el seguimiento y correcta solución de las propuestas planteadas en este acuerdo, que tendrá como apoyo a la Comisión Técnica Verificadora, creada por acuerdo de partes del 21 de mayo del 2014.

b. Para efectos del trabajo de la COMISIÓN, se establecen las siguiente fechas: la Comisión estará constituida a más tardar 5 días hábiles después de la entrada en vigencia de este acuerdo y continuará en funcionamiento hasta finales del mes de abril del 2015, con el fin de velar por el correcto pago completo y oportuno de los salarios en los meses siguientes, incluyendo Incentivo de Zona de Menor Desarrollo, Aguinaldo y Salario Escolar correspondientes al presente curso lectivo, así como verificar los avances en el proceso de mejora en el sistema de pagos del MEP, teniendo como insumo los informes de la Comisión Técnica Verificadora.

c. La COMISIÓN BIPARTITA brindará una solución adecuada para que las personas trabajadoras del MEP, reciban la información oportuna respecto de sus salarios, incluyendo montos pagados, deducciones aplicadas y otra información necesaria sobre sus nombramientos; solución que tiene que estar habilitada al 30 de junio próximo.

d. La COMISIÓN BIPARTITA analizará de forma particular la problemática de las personas incapacitadas, en relación con los cambios en la aplicación de los rebajos de los subsidios, como consecuencia de la implementación de INTEGRA 2, con el fin de encontrar soluciones, tales como adecuaciones de deudas con el MEP en condiciones razonables, en respeto de sus derechos fundamentales.

e. La COMISION BIPARTITA analizará y verificará la situación de la pronta resolución de los reclamos de los pagos y demás componentes, y pluses salariales correspondientes a periodos fiscales vencidos.

f. La COMISIÓN BIPARTITA pondrá en ejecución un sistema que permita atender en forma efectiva y ágil, las gestiones y reclamos que se tramiten a través de las Organizaciones Magisteriales y de conformidad con el acuerdo tomado por la Comisión de verificación el pasado 23 de mayo (III Minuta), verificará que la Dirección de Recursos Humanos presente una propuesta de mejora en los próximos 30 días.

g. La COMISIÓN BIPARTITA analizará otras acciones compensatorias, para ayudar en casos especiales de afectación directa o indirecta por el problema en el pago de salarios, a personas trabajadoras del MEP. Estas acciones deberán definirse a más tardar en un plazo de tres meses a partir de la firma de este acuerdo.

h. De igual forma la Comisión Bipartita analizará con particular interés la seria problemática de las personas que estén sobregiradas y generará iniciativas que permitan una recuperación económica y el fomento de una nueva cultura financiera.

i. La COMISIÓN BIPARTITA verificará el pago correcto de las cuotas obrero patronales y de los regímenes de Pensiones del Magisterio y de la Caja Costarricense del Seguro Social, de las personas afectadas por el pago incompleto de los salarios.


COMPROMISOS DEL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA:

a. El GOBIERNO DE LA REPÚBLICA se compromete a que el pago de los siguientes rubros: incentivo de zona de menor desarrollo, aguinaldos 2014 y el salario escolar 2015, no sufrirán ninguna afectación por los problemas de pago que dieron origen al conflicto.

b. El GOBIERNO DE LA REPÚBLICA, realizará una investigación y entregará un informe sobre el funcionamiento del sistema de pago INTEGRA 2, a más tardar el 30 de AGOSTO del 2014, con el fin de que el Magisterio Nacional conozca las causas de los problemas que generaron este conflicto y las soluciones aplicadas, y se sienten las responsabilidades políticas y/o jurídicas que en derecho correspondan.

d. El Gobierno de la República, a través del Ministerio de Educación Pública, presentará ante las autoridades correspondientes, la modificación presupuestaria, en un lapso no mayor de 2 meses a partir del lunes 2 de junio de 2014, para el pago de intereses por mora acumulados en virtud del retraso en el pago salarial. El MEP pagará los intereses acumulados en un plazo no mayor de 4 meses, después de aprobada la modificación presupuestaria antes indicada, con la previa presentación del reclamo respectivo.

e. EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA se compromete al envío de la información completa, sobre su salario, incluyendo las deducciones aplicadas en cada pago a cada persona trabajadora del Ministerio de Educación Pública, el mismo día en que se efectúe el pago correspondiente.

f. El GOBIERNO DE LA REPÚBLICA realizará las gestiones necesarias para lograr readecuaciones de deudas en las bancas estatal y privada de tal forma que no se afecte los récords crediticios y no se ejecuten cobros judiciales en contra de las personas afectadas por retrasos en el pago de salarios en el MEP.


III. GARANTÍAS FINALES:

Se otorgan las siguientes garantías inmediatas, a favor de todas las personas trabajadoras a cargo del MEP y estudiantes:

I. El MEP se compromete a no ejecutar sanciones de ninguna índole, ya sean disciplinarias, de rebajos salariales u otras, en razón de la participación en este conflicto originado por el incumplimiento en el pago completo y oportuno de los salarios, siempre y cuando se reincorporen a sus funciones en el plazo que se indica en el presente acuerdo.

II. El MEP se compromete a que los y las estudiantes no sufran sanciones o consecuencias de ninguna índole, en relación con el conflicto.

III. El MEP otorgará facilidades a las personas afectadas con los problemas de salario, para que se apersonen a las oficinas regionales que deben ser habilitadas, para atender en forma prioritaria los reclamos directos de dichas personas. El superior jerárquico otorgará estas autorizaciones velando porque estas no impliquen una interrupción del servicio educativo. El Despacho de la Viceministra Administrativa emitirá una directriz al respecto.

IV. El MEP no modificará los periodos de vacaciones establecidos por Ley y regulados en el Calendario Escolar 2014.

V. El MEP y las Organizaciones Magisteriales asumen el compromiso de velar por la recuperación pedagógica de las lecciones no impartidas, por parte de las y los docentes, durante la vigencia del conflicto, con el fin de no perjudicar a los niños, niñas y adolescentes. Para efecto de lo anterior se emitirá el correspondiente protocolo, por parte del Vice ministerio Administrativo, en consulta con representantes de las Organizaciones de Trabajadores (as) del MEP, incluyendo las adaptaciones al Calendario Escolar que contemple las Pruebas Nacionales y demás aspectos necesarios.

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*  Dr. Guillermo Carvajal Alvarado: Catedrático en la Universidad de Costa Rica. Estudió Géographie et amémagement du territoire en University of Toulouse II – Le Mirail. Profesor en la Universidad de Costa Rica, en el Truman Institut Israel y en Utah State University. Alcanzó el rango de Catedrático Universitario. Ha publicado numerosos articulos y libros sobre temas sociales de América Central. Vive en San José, Costa Rica y es Gerente Propietario de Editorial y Librería Alma Mater.