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El informe de los notables cayó en el notable olvido - TicoVisión |
Publicado en 03/09/13 a 17:39:03 GMT-06:00 Por Administrador |
El asunto de fondo de estas 105 propuestas que fueron el resultado de las cavilaciones de los “notables”, aún están disponibles en el sitio web de la Presidencia de la República y del Ministerio de Planificación. cayó en el notable olvido Por el Dr. Guillermo Carvajal Alvarado * 3 de septiembre de 2013.- Si algo caracteriza la vida política costarricense es la falta de continuidad en las ideas y en las propuestas de los ciudadanos y de todo cuanto se hace y se piensa en esta arcadia. La famosa “Comisión de Notables” después de muchas largas disquisiciones en torno a un café, rindió su informe. Y dicho informe fue motivo de reflexiones, discusiones académicas, mesas redondas y charlas de café. Nos preguntamos apenas a algunos meses posteriores al informe ¿Cuántos proyectos derivados del informe de la Comisión de Notables fueron enviados por el Poder Ejecutivo como propuestas del Poder Ejecutivo a la etapa de sesiones extraordinarias de Asamblea? ¿El informe tuvo alguna utilidad?, nos preguntamos, pues aparte de una larga nota periodística y de un acto muy académico de entrega del informe, hoy parece un tema que ya no convoca a nadie, nos deja la impresión. El famoso discurso de Laura Chinchilla “OPORTUNIDADES PARA NUESTRA DEMOCRACIA” fue muy rápidamente olvidado porque en el fondo en este país y este gobierno en particular no quiere comprometerse con nada. Como estrategia de comunicación el recurso de convocar a una comisión de variado espectro en el horizonte político de los “llamados notables” de exfuncionarios y ex dirigentes políticos ha permitido a la señora presidenta tomar la iniciativa y presentar su gobierno con una visión que hasta ahora le desconocíamos. Al momento de la presentación del informe y la cobertura noticiosa del Informe, colocan a la presidenta como un despegue político y el inicio del segundo aire gubernamental. Pensamos en aquella circunstancia, ¿Logrará la presidenta y el informe de los notables mantenerse en el debate político e iniciar la remontada de su tan alicaída imagen personal y de gobierno? Desconocíamos los alcances, asunto que en estos momentos emerge sin dificultad. Quizá el éxito de todo el asunto se lo haya llevado el equipo de comunicación, pues lograron una buena estrategia para que el pueblo estuviera pendiente del asunto al menos durante dos semanas. El informe que constaba de 50 páginas con 105 recomendaciones que es lo que se ha llamado el Informe de los notables, no pasó de convocar al mundo de los analistas políticos y a la clase política misma. Curiosamente en el prólogo del informe escrito por la presidenta fue débil desde el punto de vista de la teoría política en que se apoyaba, y fue notable el reduccionismo que planteó Laura Chinchilla sobre la realidad mundial donde se insistía en una vieja fórmula según la cual los estados pequeños están condenados a ser estados pobres. Esta vieja teoría de la teoría política y económica considerada determinista que estuvo muy en boga en los años de 1940, ha sido profusamente discutida y hay buenos ejemplos de países muy pequeños y muy poderosos. Citemos algunos ejemplos: Suiza, Israel, a Bélgica, Holanda, Luxemburgo son ejemplos citables de esta falsa ideas pues constituyen países de elevados índices de desarrollo socio-económico. Agrega la señora presidenta que somos admirados y admirables, la historia mundial nos demuestra que somos muy desconocidos y solo los que por alguna razón llegan o se informan de estas tierras pues si les llama la atención algunos elementos de Costa Rica que van desde sus paisajes hasta su tranquila vida democrática, pero esto era más antes de 1970, no ahora en los tiempos actuales. El asunto de fondo de estas 105 propuestas que fueron el resultado de las cavilaciones de los “notables”, aún están disponibles en el sitio web de la Presidencia de la República y del Ministerio de Planificación. El documento venía precedido del prólogo y ya desde ahí nos señalaba que el informe no era más que un ejercicio académico y que las propuestas no serían de aplicación inmediata: “El gobierno además, en aras de despejar cualquier suspicacia o cálculo malicioso que entorpezca maduro y ponderado que requerimos, se compromete a que las reformas que se impulsen, entrarán en vigencia a partir de mayo del 2014” y como decían nuestros abuelos "ahí fue donde la mula boto a Genaro” Con todo el despliegue propagandístico y con la atención por una vez en lo que podría ser una guía para la gobernabilidad la señora presidente dice que las propuestas que sean acogidas solo entrarán en vigencia en el siguiente mandato presidencial, ¿y quién garantiza que el nuevo presidente tomará en cuenta estas reformas? La verdad que esta parte de la presentación convertida en nota de opinión en la llamada página 15 del matutino La Nación hace que este informe pierda toda seriedad política y que desde el lanzamiento del informe, no le auguran un buen camino a las 105 propuestas de los llamados notables. Lo comentado hasta ahora nos demuestra nada más y nada menos que esto no ha sido más que un show político y que perdimos la ocasión de poder discutir el devenir de nuestra democracia y buscar mancomunadamente un derrotero para nuestra vida institucional. PROPUESTA DE LOS NOTABLES SOBRE AUMENTO DE DIPUTADOS NO LLENA LAS EXPECTATIVAS POPULARES. Creo que antes de discutir el tema del número de los diputados, sería deseable iniciar con una reforma a la división política administrativa del país: Provincias cantones y distritos. La representación de los territorios es deseable que vaya en una especie de gradiente del poder comunal- local, al poder cantonal, regional y nacional. En Costa Rica hay instancias de poder territorial que se perdieron ya que el poder comunal que lo representaría DINADECO, nadie sabe para que sirve ni que hace, ni a quien representa, el poder cantonal cuenta con las municipalidades sus alcaldes, regidores y síndicos, los distritos están representados en las municipalidades a través de los regidores y síndicos y en existen los llamados los llamados Concejos de distrito. Pero a nivel nacional existe un vacío de autoridad en el plan sub- nacional de las regiones y las provincias existen solo de nombre y subsisten por una vieja tradición. Llenar este vació de poder ayudaría al fortalecimiento del esquema democrático y se aplicaría un principio de la democracia territorial. Esta propuesta no solo subsana un problema inherente a la representación y gradiente del poder en Costa Rica y revitaliza la vida a micro- escalas territoriales que son por lo demás indispensables y demandan una menor inversión del gasto público. Reorganizar los espacios nacionales y establecer los respectivos poderes que han de justificar su existencia es un tarea primordial para mejorar nuestro sistema de democrático. Así que el asunto no es de más diputados es de una visión integral que tome las variables territorio-población y poder. Pero claro eso era mucho pedir a notables que no son tan notables. * Dr. Guillermo Carvajal Alvarado: Catedrático en la Universidad de Costa Rica. Estudió Géographie et amémagement du territoire en University of Toulouse II – Le Mirail. Profesor en la Universidad de Costa Rica, en el Truman Institut Israel y en Utah State University. Alcanzó el rango de Catedrático Universitario. Ha publicado numerosos articulos y libros sobre temas sociales de América Central. Vive en San José, Costa Rica y es Gerente Propietario de Editorial y Librería Alma Mater. |
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