Este tipo de organización, por superintendencias, fue validado mediante la opinión jurídica OJ-094-2009 de 5 de octubre de 2009, de la Procuraduría General de la República, en donde concluye que “la ARESEP tiene la  potestad de autoorganización”. Esta misma posición la valida el Tribunal Contencioso Administrativo en la sentencia 3929-2010.

Pese a estos criterios y a las del cuerpo jurídico interno, surgen dudas al seno de la Junta Directiva sobre la constitucionalidad de las funciones del Comité de Regulación, por lo que el Regulador Meléndez contrató a un especialista en Derecho Constitucional para tener un criterio adicional. Este experto concluyó que no es posible constitucional y legalmente otorgar potestades de imperio a órganos internos de la Autoridad Reguladora, y señaló dos posibles soluciones:

1) Reformar el artículo 45 de la Ley 7593 para incluir las Superintendencias como órganos externos de la ARESEP

2) Reformar el RIOF para otorgarle las competencias de las Superintendencias  que implican potestades de imperio al Regulador General.

A pesar de que ese criterio no es vinculante y de que hay amplia jurisprudencia en contrario, el Regulador General, Dennis Meléndez, aseguró que para garantizar la continua y eficiente prestación del servicio público y dar seguridad jurídica a los operadores propone derogar los acuerdos de Junta Directiva que crearon el Comité de Regulación y se le  asignen las funciones otorgadas con anterioridad a este Comité.